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发布时间:2010-1-20　

各市（行署）新闻出版局、省森工总局、省农垦总局、哈尔滨铁路局新闻出版局（处），出版物、包装装潢印刷企业：
　　为加强对印刷企业的监督管理，不断完善新闻出版行政管理“四大准入”（企业、市场、职业、岗位）制度，依据新闻出版总署《关于开展2010年印刷企业年度核验工作的通知》(新出印发[2009]411号)文件精神，我局将在全省开展印刷企业年度核验工作，现将有关事项通知如下：
　　一、核验工作指导思想
　　认真贯彻落实党的十七大精神和2009年中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，围绕大局，转变职能，优化服务，规范管理。通过年度核验掌握我省印刷企业和行业发展基本情况，为制定新闻出版“十二五”发展规划提供依据，建立并逐步完善“规模以上重点印刷企业联系制度”，完善宏观调控体系，增强印刷管理工作的针对性、有效性，为企业提供优质的服务，推进我省印刷行业又好又快发展。
　　二、核验工作范围
参加年度核验的单位为在我省领取《印刷经营许可证》的印刷企业，包括出版物印刷企业、包装装潢印刷企业、出版物专项印刷企业、其他印刷品印刷企业（含2009年新批准设立的各类印刷企业）。
　　三、核验工作时间安排
　　（一）省新闻出版局负责对出版物印刷企业、包装装潢印刷企业等由省局核发《印刷经营许可证》的印刷企业、单位的核验工作，自1月20日开始，3月19日之前完成。各企业、单位到省新闻出版局参加核验时间表见附件1 。
　　（二）出版物专项印刷企业、其他印刷品印刷企业单位及个人核验工作3月17日之前完成，具体时间由各地市、系统新闻出版局（处）自行确定。
　　四、核验需报送的材料
　　（一）《2010年印刷企业年度核验表》（附件2，印刷企业填报）。
　　（二）印刷企业自查报告。主要包括：执行国家有关印刷管理法规规章情况；开展印刷经营活动的基本条件；印刷经营情况及经营业绩；奖励和受处罚情况；国内设备使用情况、国外新旧设备的引进情况，《产业结构调整指导目录》（淘汰类）的印刷设备是否已淘汰；产品质量情况，通过ISO9000、ISO14000及其他认证情况；实施企业资源计划管理系统（ERP）的情况；对核验期内违规行为的整改情况；统计数据报送情况及其他需要说明的情况；对审核登记期内的违规行为的整改情况；组织及参加培训情况；国内外经济形势对企业发展的影响；对新闻出版行政部门在印刷管理方面的建议等。
　　（三）《印刷经营许可证（副本）》（原件）、《营业执照（副本）》（复印件）；
　　（四）《外商投资企业批准证书》（复印件，限外商投资印刷企业）;
　　（五）《印刷法规培训证书》（复印件）；
　　（六）出版物印刷业务的企业提供2种以上由省印刷质量监督检检测站出具的质检报告。
上述有关文字材料和报表一式三份。
　　五、核验工作主要内容
　　（一）注册资本是否符合规定；
　　（二）生产经营场所是否符合规定；
　　（三）印刷设备是否符合规定；
　　（四）法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得《印刷法规培训证书》；
　　（五）是否按照《印刷业管理条例》、《印刷品承印管理规定》等有关法规、规章的要求建立、健全印刷企业五项制度，并在日常生产经营中贯彻执行；
　　（六）印刷品是否达到国家所规定的各项质量标准；
　　（七）是否按照规定报送统计数据；
　　（八）出版物印刷企业是否送样检测；
　　（九）有无违反印刷管理规定的行为。
　　六、核验条件
　　（一）准予年度核验。对符合《印刷业管理条例》第八条、《印刷业经营者资格条件暂行规定》，无违反印刷管理法规规章行为的，在规定时间内递交核验登记材料的印刷企业，准予核验登记。对通过核验登记的，在其《印刷经营许可证（副本）》上加盖年度核验戳记后，企业取得继续从事印刷经营活动的资格。
　　（二）有下列情形之一的，须暂缓核验登记：
　　1．经审核发现有违法行为应予处罚的；
　　2．正在限期停业整顿的；
　　3．法定代表人及主要生产、经营负责人未取得新闻出版行政部门颁发的《印刷法规培训证书》；
　　4．未按规定报送统计表的；
　　5.未按要求报送检测样本及在省新闻出版局、印刷质量监督检测站印装质量检查中，发现存在严重质量问题或检测产品质量不合格的企业。
暂缓年度核验的期限为15日至180日。暂缓年度核验的企业应进行认真整改，待问题得到解决后，写出申请，报新闻出版局审核。暂缓期满，按本通知规定重新办理年度核验。
　　（三）有下列情形之一的，不予年度核验：
　　1．违法行为被查处后拒不改正或者没有明显整改效果的；
　　2．已经不具备《印刷业管理条例》第八条和《印刷业经营者资格条件暂行规定》规定的资格条件的。
未通过年度核验的印刷企业，不得继续从事印刷经营活动，由原审批的新闻出版局收回《印刷经营许可证》，并通报所在地工商行政管理部门。
印刷企业未在规定的时间内申报核验材料，下发催告通知书30日内仍未申报的，由原审批的新闻出版局注销《印刷经营许可证》。
　　七、年度核验的重点
　　按照新闻出版总署的要求，从本次年度核验工作开始，我局将建立完善“规模以上重点印刷企业联系制度”。
　　（一）“规模以上重点印刷企业”是指年印刷工业总产值超过5000万元的印刷企业；年印刷工业增加值在本地本类企业中排名前30位的出版物印刷企业、包装装潢印刷品印刷企业和其他印刷品印刷企业；利润总额在本地本类企业中排名前30位的出版物印刷企业、包装装潢印刷品印刷企业和其他印刷品印刷企业。
　　（二）“规模以上重点印刷企业联系制度”内容包括：
　　1.汇总确立“规模以上重点印刷企业”的联系方式；
　　2.每年年度核验时汇总统计一次“规模以上重点印刷企业”的经营管理状况，具体指标要求见《规模以上重点印刷企业联系表》（附件3）；
　　3.每年召开一次“规模以上重点印刷企业”发展和管理座谈会，平时不定期进行巡访和服务；
　　4.给予“规模以上重点印刷企业”重点扶持。
　　八、验工作程序
　　（一）凡到省新闻出版局参加年度核验的印刷企业、单位，应按照通知要求携带报送的全部材料，经所属行政区地市、系统新闻出版局（处）审核，签署意见后，按照时间要求到省新闻出版局参加核验。
　　（二）地市、系统新闻出版局（处）对辖区出版物专项、其他印刷品印刷企业、单位和个人的年度核验工作要作出具体安排，各印刷企业、单位和个人要按照相关管理部门的通知要求，按时参加年度核验。请地市、系统新闻出版局（处）于3月19日前向省新闻出版局审批处报送核验工作总结报告和《年度核验情况汇总表》（附件4）一式两份，并将被暂缓年度核验、不予年度核验的印刷企业名单一并附上。
　　（三）年度核验工作总结包括：
　　1.核验工作的过程；
　　2.当地印刷业质量管理、生产产能、技术设备、人才培训的基本状况；
　　3.当地规模以上重点印刷企业的基本情况；
　　4.核验中发现的主要问题及处理情况；
　　5.暂缓年度核验和不予年度核验企业存在的问题及处理情况；
　　6.对印刷业发展采取的措施和建议等。
　　（四）请各地市、系统新闻出版局（处）认真按照本通知要求，对辖区印刷企业年度核验工作作出全面部署。核实企业报送材料，严格把关，并对材料进行分析汇总。各印刷企业要认真准备有关材料，准确、详实填写有关数据。
在开展印刷企业年度核验工作中遇到情况和问题，可随时与我局联系。联系电话：84619548、84619948，联系人：李兵。
附件：1.《各企业、单位到省局参加核验的时间表》
　　　2.《2010年印刷企业年度核验表》
　　　3.《规模以上重点印刷企业联系表》
　　　4.《年度核验情况汇总表》

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二〇一〇年一月十九日

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